アメリカ連邦政府職員の大幅削減：政治任命者とキャリア連邦職員の違い

ドナルド・トランプ大統領の第２次政権では、連邦政府職員の大幅なリストラが実施され、レイオフや政策転換が広がっています。こうした変化の中で、政治任用職員とキャリア職員との溝がより鮮明になっているようです。

大統領によって選ばれた政治任用職員は、大統領の裁量で職務を遂行し、上級政府職員が多いです。彼らは政権のアジェンダを遂行するのが仕事です。

これとは対照的に、キャリア公務員は公務員の保護を受けられる永続的な地位を持ち、その上の政治任命権者が決めた政策を実行するのが仕事です。

アメリカは、１８８０年代に、現政権が政府内のすべての職員を任命できるという猟官制から、キャリア公務員制度へと移行しました。この考え方は、政府の業務を遂行する恒久的な政府、または恒久的な官僚機構を持つというものです。例えば、小切手の支給や国勢調査の実施など、政府が行うあらゆる業務がこのキャリア官僚制度によって管理されます。彼らは公務員としての保護を受けており、政策を決定する立場にはありません。大統領政権によって定められた政策に従って業務を遂行しています。

連邦政府の職員は約２００万人おり、政治任用職員とキャリア職員は、どこかの時点で一線が引かれます。その線は、「政策を決定する者」と「連邦政府の使命を遂行する者」の間にあるものでしょうか。この議論は、トランプ政権が最も上級のレベルにおいて、政治任用職員ではなく、特定のキャリア官僚が政策を遂行するのではなく、政策を決定しようとしていたと感じたことに端を発しており、そこで意見の対立が生じたようです。

トランプ大統領は２月１８日、大規模な人員削減を実施するよう各省庁に求める大統領令に署名しました。これに伴い、テック億万長者のイーロン・マスク氏が率いる政府効率化省（Department of Government Efficiency, DOGE）は、連邦航空局（FAA）、教育省、退役軍人省、エネルギー省など、さまざまな連邦機関での大量解雇の実施に重要な役割を果たしました。

キャリア公務員は大きな雇用保護を受けていますが、だからといって行政機関のトップである大統領が職を削減できないわけではないようです。個人を政治的に標的にしない限り、職の削減は可能としています。

また、トランプ前大統領は、公務員としての保護を得ていない試用期間中の職員の大部分を解雇するよう連邦機関に指示しました。人事管理局（OPM）は試用期間は採用プロセスの延長であり、永久的な雇用が保証されているわけではないとしています。各機関は、最近の採用凍結を受けて独自の対応を進めています。

これは、大統領が連邦政府の規模を縮小しようとした初めての事例ではありません。

ロナルド・レーガン大統領も同じ目標を掲げ、特に環境保護庁（EPA）やエネルギー省などの規制機関の人員を削減しました。

ビル・クリントン大統領も連邦政府の規模を縮小する方針を打ち出し、１９９３年に大統領令を発し、各機関に対し１０万の連邦職を削減するよう指示しました。当初のクリントン大統領の大統領令では労働力の４％削減が求められていましたが、実際には１０％の削減が行われました。 １９９６年の一般教書演説で「大きな政府の時代は終わった」と有名な宣言を行いました。

次女の今年（２０２５年）の夏のインターンシップ

現在大学２年生の次女は、今夏（２０２５年）のインターンシップが決まったそうです。

ニューイングランド地方にある大手製薬会社です。そこで「質量分析アナリスト」として１２週間、インターンをするそうです。

時給２２ドルで週４０時間の勤務とのこと。

ということは１週間８８０ドル。１ヶ月３５２０ドル。今日（３月１５日１ドル＝１４８円）の為替レートで５２万９６０円。３ヶ月で１５６万２８８０円です。

羨ましい限りです。

次女は、昨年（２０２４年）の夏は、私はデューク大学スーパーファンド研究センター（DUSRC）でインターンとして研究を行いました。DUSRCは連邦助成金によって支援されており、環境汚染物質とそれが発達に及ぼす影響を研究しています。次女は、分析化学コアで、リー・ファーガソン博士の研究室に所属し、アビゲイル・ジョイス博士の指導のもとで、分析化学コアで研究を行いました。

次女のプロジェクトは２つのパートに分かれていました。

一つ目は、河川サンプル中の未知のパーフルオロアルキル物質とポリフルオロアルキル物質（PFAS）を検出するための手法の開発でした。PFAS化合物は「永遠の化学物質」とも呼ばれ、高コレステロール、肝酵素の上昇、ワクチン接種反応の低下、甲状腺疾患、妊娠高血圧症候群および子癇前症、精巣がん、腎臓がんなど、さまざまな健康問題との関連が指摘されています。残念ながら、飲料水には何千種類もの未知のPFASが含まれており、これらのほとんど未知の前駆物質を特定し理解することが不可欠です。

次女の研究は、固相抽出において３つの異なる吸着剤を使用し、PFASを添加したLCMS水中の４７種類の標的PFAS化合物の回収効率を評価することを目的としました。 サンプルは、ThermoFisher Vanquish UHPLC のC１８分析カラムを用いて分離し、Altis トリプル四重極質量分析計を用いて検出しました。

プロジェクトの第二の部分は、線虫の神経伝達物質を検出する方法の開発でした。神経伝達物質を定量化できることは重要であり、なぜなら神経伝達物質の初期発達は、中枢神経系の適切な発達にとって極めて重要だからです。例えば、ゼブラフィッシュや 線虫をPFASやその他の環境中の潜在的な有害な化学物質に曝露させた際の影響を観察することは非常に有用です。5-HIAA、DOPAC、ドーパミン、ノルエピネフリン、セロトニンといった神経伝達物質を対象とし、試料を調製した後にHPLC-HRMSを用いて分析しました。その結果、それぞれの神経伝達物質について強いピークが確認され、これらの手法が神経伝達物質を検出できることを示しました。

話は今年のインターンシップに戻ります。

実は、この大手製薬会社のインターンシップは、応募が１万４０００人で、合格者は１４０人。合格率はなんと１％だったそうです。

世界最難関大学であるハーバード大学の２０２４年の合格率は３.６％（応募者は５万人で合格者数は１９７０人）でした。

１％の合格率というのはこれほどすごいんですね。

次女には、この幸運を大事にし、今年の夏、思う存分、研究をしてもらいたいものです。